1月29日，市政府辦出臺《寧德市2023年度支持民營經濟高質量發展十三條措施》（以下簡稱《十三條措施》），現就《十三條措施》有關內容解讀如下：

　　一、背景依據 

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于民營經濟發展的重要論述和省委十一屆三次全會、市委五屆四次全會精神，全面落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于推動民營經濟創新發展的若干措施》（閩委辦發〔2022〕12號）、《寧德市貫徹落實福建省推動民營經濟創新發展若干措施的實施方案》（寧委辦發〔2023〕3號）要求，根據市領導指示精神，研究出臺《寧德市2023年度支持民營經濟高質量發展十三條措施》，重點聚焦現階段企業反映的困難問題，推動寧德市民營經濟高質量發展。

　　二、政策期限 

　　本措施自發布之日起施行，有效期至2023年12月31日。

　　三、主要內容 

　　主要圍繞用地需求、技術創新、金融服務、減稅降費、用工保障、信用服務等六個方面，加力支持民營經濟高質量發展。

　?。ㄒ唬┯玫匦枨蟊Ｕ戏矫?。重點實施優先保障優質企業用地需求、鼓勵優質企業工業用地提高容積率、推進工業小微園建設、促進電商園區建設、解決歷史遺留權屬問題等措施。主要亮點包括鼓勵企業在原有建設用地上通過新建、擴建、拆建等方式路徑進行廠房升級改造，用地容積率下限原則上在原省定標準基礎上提高10%以上，容積率上限可提高到3.0；對電商云倉類新型物流園區運營單位、園區考評前三名、電商行業活動等進行獎勵，著力降低快遞物流費用成本，促進電商企業入庫納統孵化，逐步完善電商生態；參照信訪工作采取“領導包案、化解積案、逐步銷號”的做法，推動民營企業歷史遺留的不動產權屬問題解決。

　?。ǘ┘夹g創新保障方面。主要支持企業技術改造，開展創新平臺建設，對新認定為省級制造業創新中心、創新中心試點的牽頭單位和省企業技術中心的企業分別給予1000萬元、100萬元、50萬元的一次性資金扶持。

　?。ㄈ┙鹑诜毡Ｕ戏矫?。重點從加大融資支持力度、推動金融機構減費讓利、強化政府融資擔保機構增信功能等方面，緩解企業融資難、融資貴的問題。主要亮點包括要求金融機構不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，鼓勵靈活采取展期、無還本續貸等方式，做好延期還本付息政策到期的接續轉換；推動金融機構減費讓利，通過延后計息、貸款減息、免收罰息和違約金等，減輕小微企業還息壓力；強化融資擔保機構增信功能，將平均年化融資擔保費率從1%降至0.8%以下，并對單戶擔保金額在20萬（含）以下的融資主體酌情免收擔保費用；增設再擔保保費補貼資金專項，提高市縣兩級擔保公司分險業務規模。

　?。ㄋ模p稅降費保障方面。主要是貫徹落實中小微企業各項減稅降費政策，減輕企業稅費負擔。包括對增值稅小規模納稅人適用3％征收率的應稅銷售收入，減按1％征收增值稅；減輕社保繳交負擔，延續實施階段性降低失業保險費率至2023年4月30日，失業保險費率從3%降低至1%。

　?。ㄎ澹┯霉し毡Ｕ戏矫?。鼓勵“以老帶新”“以工引工”，重點對企業在職老員工為企業從寧德轄區以外引進穩定就業3個月以上的新員工，按每人500元的標準給予老員工一次性用工服務獎補；鼓勵企業開展職業技能提升培訓，對符合要求的按規定給予培訓補貼。

　?。┬庞梅毡Ｕ戏矫?。主要是支持企業信用修復，實現即時受理、即時審查，縮短修復辦理時限。對異常名錄信用修復辦理時限由法定的5個工作日縮短至2個工作日，嚴重違法失信名單信用修復的辦理時限由15個工作日縮短至7個工作日。